改革是發展的動力，發展是改革的目的。

習近平總書記指出：“進一步全面深化改革要突出問題導向，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風險，不斷為經濟社會發展增動力、添活力?！?/p>

今年以來，面對復雜多變的國內外形勢，各地區各部門注重發揮改革的突破性和先導性作用，積極出臺利于穩增長、調結構、防風險的改革舉措，依靠改革為發展增動力，中國經濟延續了回升向好態勢，高質量發展又邁出新的步伐。

以改革增動力，堅持穩中求進，著力穩增長，夯實全年經濟發展的堅實基礎——擴大有效益的投資，發揮改革的牽引作用。

數控加工中心機器轟鳴，智能生產線高速運轉，機械臂上下左右靈活起落，一排排液壓元件零部件有序“流”下生產線……在引進3條自動化生產線、更新數控車床等高端設備900臺后，位于河北省邢臺市臨西縣的中偉卓特液壓科技有限公司生產效率提升了50%。

今年上半年，邢臺市稅務部門落細落實結構性減稅降費政策，讓中偉卓特享受到了研發費用加計扣除、高新技術企業減免企業所得稅，再加上增值稅加計抵減和出口退稅等項目，稅費清單上的減稅金額十分可觀。

投資越多，減稅越多，轉型升級的積極步伐得到了稅制改革的“獎勵”，企業加足馬力?！吧习肽甑亩愂諆灮萑客度氲疆斍笆袌黾毙璧膹澼S式液壓泵的研發上，再追加2000萬元投資新設備，爭取今年實現高端數控設備全覆蓋?！惫矩撠熑隧n書娟說。

一張稅費清單，記錄改革的力度。

全面深化改革，需要精準發力。增值稅改革持續深化，留抵退稅制度不斷完善，重點支持科技創新和制造業發展的結構性減稅降費政策加快落實……減負政策讓更多企業輕裝上陣。今年4月，《我國支持制造業發展主要稅費優惠政策指引》發布，為制造業經營主體列出明晰清單，助力更好享受稅費優惠政策。

全面深化改革，注重系統集成。我國統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和配套改革結合起來，既編制完善規劃，加強項目管理，打造一批標志性工程，又優化制度供給，用改革辦法和創新舉措破解深層次障礙。

“改革越深入，越要注意協同”。聚焦穩預期、穩增長、穩就業，我國強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力，充分調動經營主體積極性，激發經濟發展內生動力，形成共促高質量發展合力。上半年，固定資產投資同比增長3.9%，其中制造業投資增長9.5%，推動投資平穩增長、結構優化、質效提升，為穩增長夯實根基。

——激發有潛能的消費，用好改革這個關鍵變量。

打開并登錄“浙里辦”手機應用程序，進入“個體勞動者（靈活就業人員）參保登記”事項，點擊“在線辦理”……短短3分鐘，在浙江省東陽市務工的家政鐘點工王女士就辦好了靈活就業人員參保手續。

一張社保單，記錄改革的溫度。

消費是拉動經濟增長的“主引擎”。社保制度改革兜住兜準兜牢民生底線，讓居民更加敢于消費、愿意消費。收入分配制度進一步完善，各地不斷健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，強化收入再分配調節機制。同時，營商環境不斷優化，通過促進中小微企業和個體私營經濟發展來穩就業穩收入……一系列的改革舉措推動“提低”“擴中”，上半年全國居民人均可支配收入實際增長5.3%，與國內生產總值增長基本同步，人均消費支出實際增長6.7%。

居民收入穩定增長，消費水平持續提高。上半年，最終消費支出拉動國內生產總值增長3.0個百分點。擴大消費長效機制逐步完善，消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強。

擴大消費做“加法”，消費限制做“減法”?！案鞯貐^不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施”“允許有關城市取消或調減住房限購政策”……限制性措施不斷減少，為居民消費“松綁”。

——加快培育外貿新動能，釋放改革的發展紅利。

一臺成本只有新機60%的再制造發動機，順利通關后，被運往位于上海市浦東新區的沃爾沃建筑設備（中國）有限公司，為企業節省了40%的成本——全國首單再制造產品進口在上海落地。打破舊機、二手機的進口限制，目前部分自貿試驗區已放寬汽車發動機等62種再制造產品進口，助推貿易綠色化的新趨勢。

一張報關單，記錄改革的深度。

改革要向縱深推進，開放需拓深度廣度。隨著放寬再制造產品進口等一系列“首創首試”取得新成果，首批自貿試驗區對接國際高標準規則各項試點措施已全面落地，牽引對外貿易質升量穩，上半年貨物貿易進出口總值同比增長6.1%，創歷史同期新高。

市場準入改革增強對外資“磁吸力”。服務貿易負面清單“走”向全國，全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、醫療等領域有序擴大開放……市場準入進一步放寬，讓更多外企共享中國改革開放的紅利，上半年新設外資企業數量近2.7萬家。

今年以來，“堅持以制度建設為主線”，各項改革加強協同，高標準市場體系建設穩步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統一大市場加快形成，各種所有制經濟更加公平參與市場競爭，市場活力充分涌流，為實現全年經濟發展預期目標奠定堅實基礎。

（來源：人民日報）